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千金-益母颗粒中國營改增試點迎來皖蘇省級樣本

2020-02-15 04:30:00来源:励志吧0次阅读

中国营改增试点迎来皖苏省级样本

继今年1月1日上海率先在中国启动营业税改征增值税( 营改增 )试点、9月1日北京试点成功上线运行之后,10月1日起安徽和江苏将作为新梯队加入 营改增 试点阵营,意味着这一重大税制改革将迎来 省级样本

从上海、北京,到安徽、江苏,再到今年内还将陆续启动改革试点的福建、广东、天津、湖北和浙江等省市,一年来 营改增 在中国步步推进,逐渐深入,其对中国经济发展的深远影响将逐渐显现

分析人士认为,从全国布局看,新入列的安徽和江苏两省试点示范意义凸显

先期试点的上海、北京属于直辖市层面改革,财政分级相对简单,而安徽、江苏两省是在省、市、县、乡多层级推进改革试点,改革更复杂,任务更加艰巨,对于全国其他地区更具借鉴性 中国财政部财政科学研究所副所长白景明对说

目前北京、上海服务业占其GDP的比重早已超过半壁江山,而江苏和安徽的服务业比重分别为42%和32%

白景明说,皖苏两省的服务业水平更能反映全国特点,同时在全省范围推行改革,经济流动范围大,更能看出税收 营改增 服务流转中可能出现的问题,改革更具区域示范效应

两省试点的另一重示范意义在于国税与地税的征管衔接

营业税和增值税分属地税、国税部门征管,与率先试点的上海属于国地税合署办公不同,安徽、江苏两省与北京一样,均属国地税征管机构分设,如何在全省各层面做好国地税征管的顺利衔接,对改革至关重要

在采访中了解到,今年7月31日前,安徽省地税部门已将确认应纳入改革试点的4.6万户企业税源信息全部移交至国税系统;国税部门重新登记确认试点纳税人3万户;国税部门在8月底前就完成了新纳税征管信息系统硬件的购置、软件的改造升级、调试等工作

在当前中国经济增速放缓的背景下, 营改增 改革试点的扩大,作为结构性减税的一部分,被视为助力经济稳增长的重要举措

从试点行业上看,安徽、江苏两省的改革内容与上海基本一致,均是在交通运输业和部分现代服务业(研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询服务)开展试点

安徽南瑞继远软件公司属于信息技术行业,财务总监陈红梅测算,实行 营改增 后,按照6%开具增值税发票,同时外包服务取得发票可以按6%抵扣,从而降低部分税负以今年数据测算,公司总体可降低税负24万元

据安徽省测算,实施营改增后,全年该省部分现代服务业将会减少税负约15.6亿元,现代服务业小规模纳税人税负将下降40%

来自江苏省的测算显示,改革实施后,江苏超过九成的试点企业税负将会降低江苏省地税局局长李小平介绍说,与营业税税制相比,改革后试点企业中的小规模纳税人从原来按5%税率缴纳营业税调整为按3%的征收率缴纳增值税,税负普遍下降,将成为此次改革的最大受益者

白景明指出,中国推进 营改增 最大的意义在于实现税制公平,有助于解决营业税制下 道道征收,全额征税 的重复征税问题,实现增值税税制下的 环环征收、层层抵扣 ,从而加速制造业产业升级,促进社会分工细化

然而,两种税制的转换,是一个漫长而复杂的过程改革试点中,整个产业链条中难免会有部分环节企业出现税负上升情况

与上海、北京的情况类似,安徽省测算,该省税负增加企业主要集中在交通运输业一般纳税人,大约1000户左右,占全省交通运输业的4.9%,预计年增加税负6.48亿元江苏省测算,试点后近一成企业税负会有所增加

目前,安徽和江苏两省均已借鉴上海、北京先期试点经验,出台了过渡期财政扶持政策,解决试点后税负增加企业的后顾之忧

企业税负水平不能只看短期变化,要放在一个较长的周期衡量 白景明表示,从各地试点情况看,交通运输业个别企业税负增加只是暂时现象,随着试点范围和行业的进一步扩大,真正实现全链条抵扣后,企业税负将会普遍降低

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